§14a EnWG: 
verstehen und erfüllen 

Bei der Energiewende nehmen Deutschlands Verteilnetze im Niederspannungsbereich eine zentrale Rolle ein. Sie sind der Knotenpunkt, an dem nicht nur immer mehr Verbrauchseinrichtungen wie Wallboxen und Wärmepumpen angeschlossen werden. Auch eine kontinuierlich steigende Zahl an Erzeugeranlagen (vorwiegend Solarmodule) wirkt sich auf das Niederspannungsnetz aus. Batteriespeicher (dank bidirektionalem Laden auch in Form von E-Pkw) üben schließlich in beide Richtungen ihren Einfluss auf das Netz aus. Die Folge: Das Niederspannungsnetz ist von stark volatilen Leistungsflüssen betroffen, für die es ursprünglich nicht ausgelegt war. 

Mit Festlegung des §14a EnWG seit dem 1. Januar 2024 dürfen Netzbetreiber den Anschluss von Verbrauchseinrichtungen mit einer Netzanschlussleistung von über 4,2 kW nicht mehr verweigern. Voraussetzung ist, dass die Verbrauchseinrichtungen durch den Netzbetreiber steuerbar sind und damit eine Dimmung – keine komplette Abschaltung(!) – ermöglichen, um Netzengpässe zu vermeiden. Deren Mindestbezugsleistung muss allerdings für 4,2 kW gewährleistet werden. Ausgenommen hiervon ist der reguläre Hausanschluss und die darüber betriebenen elektrischen Geräte für Beleuchtung, Wasch- und Spülmaschine, Computer usw.

Der Steuerbefehl kann entweder per Direktsteuerung an die jeweilige Verbrauchseinrichtung (Wallbox, Wärmepumpe, Klimaanlage, Batteriespeicher) oder an ein Home Energy Management System (HEMS) gesendet werden. Dabei hat die Steuerung im Falle eines Engpasses präventiv oder netzdienlich (netzorientiert) zu erfolgen. Zudem müssen Netzbetreiber seit dem 1. März 2025 die Möglichkeit zur Steuerung und den Nachweis bei erfolgter Steuerung erbringen. Ein Steuerungseingriff ist außerdem auf der Plattform VNBdigital vom Netzbetreiber zu veröffentlichen.

§14a EnWG bietet im Falle eines absehbaren Engpasses zwei Möglichkeiten für steuerliche Eingriffe, um Verbrauchseinrichtungen zu dimmen. Die BNetzA hat hierzu klar definiert, welche Form der Steuerung zulässig ist:

Präventive Steuerung

• Diese Form ist allem voran als Übergangsmodell bis 2028 angelegt, wenn Netzbetreiber noch nicht technisch in der Lage zu einer vollständigen Netzzustandsermittlung einschließlich eines Engpassmanagements sind und damit keine netzdienliche bzw. netzorientierte Steuerung durchführen können.
• Die Entscheidung für eine präventive Steuerung kann etwa auf Lastprognosemodellen oder Szenerieanalysen basieren. So lassen sich etwa aufgrund historischer Daten und dem geplanten Ausbau von Verbrauchseinrichtungen Spitzenzeiten vorhersagen, auf die mit einer Steuerung reagiert werden kann. 
• Sie darf maximal 24 Monate ab der ersten Maßnahme im Netzgebiet und für höchstens 2 Stunden pro Tag und Verbrauchseinrichtung durchgeführt werden.
• Die Mindestleistung jeder steuerbaren Verbrauchseinrichtung muss weiterhin mit 4,2 kW gewährleistet werden.

Netzdienliche bzw. netzorientierte Steuerung

• Sie erfolgt auf Basis einer netzzustandsabhängigen Echtzeitermittlung und der sich daraus ergebenen Erkennung eines Netzengpasses.
• Frühestens 3 Minuten bevor ein prognostizierter Engpass auftritt, darf steuerlich eingegriffen und damit gedimmt werden. 
• Auch hier muss der Netzbetreiber für jede steuerbare Verbrauchseinrichtung eine Mindestleistung von 4,2 kW gewährleisten.
• Der Steuerbefehl ist über ein intelligentes Messsystem (iMSys) mit Kommunikationseinheit (Smart Meter Gateway) mit sicherer Datenübertragung zu erfolgen. 

In beiden Fällen gilt, dass Netzbetreiber nicht nur Steuerungseingriffe, sondern auch die Steuerbarkeit nachweisen müssen. Letztgenanntes bedeutet, dass sich steuerbare Verbrauchseinrichtungen entweder durch ihre technische Ausstattung oder ihre Einbindung ins Netz vom Netzbetreiber ansteuern lassen können. Dies gelingt etwa über einen Smart Meter Gateway oder ein CLS-Modul. Als Netzbetreiber ist es ratsam, die Anmeldung einer neu installierten steuerbaren Verbrauchseinheit per Standardformular möglichst einfach zu gestalten.

Die wichtigsten Punkte zur Dokumentation nach §14a EnWG:

Nachweis von Steuerungseingriffen

• Start- und Endzeitpunkt sowie Dauer des Eingriffs
• Betroffene Geräte und Anschlussnutzer sowie Leistung vor und nach dem Eingriff
• Vorliegende, für den Eingriff notwendige Netzsituation
• Vorherige Prüfung alternativer Maßnahmen (z.B. Netzumschaltungen, Batteriespeicher etc.) und des technisch erforderlichen Maßes
• Zur Steuerung verwendete Technik und Angabe der reduzierten bzw. freigegebenen Leistungswerte – Nachweis der Mindestleistung von 4,2 kW
• Einsehbarkeit der Dokumentation für Anschlussnutzer und BNetzA (Onlineportal VNBdigital) sowie Regulierungsbehörden oder Gerichte
• Archivierung für mindestens 2 Jahre

Nachweis von Steuerbarkeit

• Gerätetyp (z.B. Wallbox, Wärmepumpe, Batteriespeicher etc.)
• Hersteller und Modell
• Installationsort
• Steuerungsschnittstelle
• Zeitpunkt Inbetriebnahme
• Verantwortlicher Fachbetrieb für Installation und Inbetriebnahme
• Bestätigung durch Fachbetrieb, Netz- oder Messstellenbetreiber

Im Zuge des Transformationsprozesses sind Sie als Netzbetreiber mit einer zunehmend komplexer werdenden Infrastruktur konfrontiert. Dazu gehören Messstellenbetreiber, aktive externe Marktteilnehmer (aEMT) zum Betrieb lokaler Geräte hinter dem Smart Meter Gateway (SMGW) und Gateway-Administratoren (GWA). Hinzu kommt die Frage, in welchem Umfang Sie Netzdaten erheben und analysieren müssen, um schließlich eine §14a-konforme Netzzustandsermittlung und Steuerung gewährleisten zu können.

Damit beschäftigt sich seit Anfang 2025 das Forum Netztechnik/Netzbetrieb (FNN) im Verband der Elektrotechnik Elektronik Informationstechnik (VDE). Eine entsprechende VDE FNN Empfehlung gibt Einblick zur Umsetzung der Netzzustandsermittlung und der netzorientierten Steuerung. Unter anderem finden Netzbetreiber hier die Anforderungen an Schnittstellen für Steuerbefehle und zum Bedarf an Daten für Tarifanwendungsfälle (TAF) – speziell die sogenannten TAF 10 Daten zum Abruf von echtzeitnahen Netzzustandsdaten. Wichtig hierbei: Die TAF 10 Datensatzübermittlung ist kostenpflichtig.